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乡镇邮政投递网的问题分析

 论文栏目:农村邮政论文     更新时间:2012/12/3 8:47:55   

作者:都继萌 王为民 单位:石家庄邮电职业技术学院

薪酬水平低,农村投递队伍不稳定目前,农村投递队伍的主体为劳务工和委代办人员,投递员流动频繁,队伍稳定性差,加大了管理风险,阻碍了邮政业务的发展,投递员“两低一大一长”(即收入低、文化素质低、劳动强度大、工作时间长)的问题急需得到根本解决。如吉林省邮政农村投递员中67.59%是聘用人员,投递队伍劳务工多、工资低、队伍不稳定,缺乏凝聚力。有的农村投递员中兼职者占绝大多数,例如四川省邮政农村投递员队伍5703人,其中专职人员1751人,兼职人员3952人。由于农村乡邮投递员劳动强度相对较大(平均负重)、劳动时间相对较长(平均外部投递时间)、工资收入相对较少(平均收入)等原因,导致乡邮员更换频繁,有的乡镇一年要换3~4名乡邮员,队伍不够稳定。农村邮政投递服务水平偏低目前,农村支局对投递质量管理工作重视不够。个别地区农村投递班期偏长,不适应农村经济发展。受农村行政区划和道路、气候、人员等多种因素限制,无法跨县区、跨乡镇行政区划组划乡邮网路,网路资源不能共享,全省农村仍有一部分行政村每隔三、四日才能收到报刊和邮件,服务水平较低,邮政服务不能满足农村经济发展的需要。1.6与社会投递公司相比互有优劣与社会投递力量相比,邮政的优势是网络多,覆盖面广,社会信誉度高。但是,由于邮政投递业务种类繁多,工作时间通常在8小时以上,劳动强度大,有时还有揽收指标,投递员流动较大。相比之下,社会投递公司的业务种类比较单一,机构设置简单,段道设置灵活、便捷,工作时间一般在4小时左右,分配机制也比较灵活。近年来,一些社会投递力量在逐渐壮大完善,已初步实现规模化、专业化、市场化。有的报刊社先于邮政提出了上门收投、送报上楼、早报早送、订报赠报、免费安箱的服务承诺,经过十几年的发展,已成为邮政在发行领域的竞争对手。

农村邮政投递网存在的主要问题分析

农村地域广,经济落后,邮政投递资源配置不均衡农村面积大,经济落后,不同区域经济发展水平差异较大,地区之间邮政投递资源配置不均衡。同时,邮政增值业务一般针对城市区域开展,农村投递配套设施不能满足其需求;相对城市邮政业务的发展,农村邮政投递资源配置不均衡。农村投递体制灵活性不足,不能适应市场变化农村投递体制过于死板,灵活性不足,不能适应市场变化和消费者需求。如2004—2006年吉林省撤并乡镇30%,政府机关、站、办、所和居民等政治、经济中心随之迁移,业务结构发生变化,但农村投递并未及时调整投递资源和投递路线。缺乏市场意识,农村投递人员素质有待提高揽投人员作为邮政企业对外开展业务的一个窗口,其素质对于邮政业务的开展起到了非常关键的作用。目前,农村邮政投递队伍的综合实力离客户和市场要求还有一定差距。由于农村投递人员不稳定,缺乏市场竞争意识,综合素质有待提高,不能与客户有效沟通,一定程度上影响了客户的满意度。

提升农村邮政投递网服务水平的对策

制定农村投递网能力建设标准,推进农村投递网规范有序发展加强农村投递网建设标准,如农村投递网点设置标准、投递工具配备标准、投递人员配备标准、薪酬标准、绩效考核标准、投递服务质量标准等,从多个角度加强农村投递网建设,规范农村投递运营管理。打破行政区划限制,实施“投递中心局体制”打破农村行政区划,实施“投递中心局体制”,跨县区、跨乡镇组划农村投递线路,投递员跨支局集中出班投递,有效解决单个乡镇范围内投递里程短、投递点少、投递量少、工时不饱满等问题。打破农村行政区划,采取跨县区、跨乡镇调整农村乡邮网络的措施,实行乡邮员相对集中发班的“投递中心支局”管理模式,减少农村投递支局数量,提升服务质量、降低运行成本,改善品牌形象。制定质量考核标准,并与薪酬挂钩对自办网点的投递质量监督检查,由投递支局按照班期发放投递排单;按月走访投递点,征求投递服务质量意见;其主管县市局农村检查人员按照月或季对农村投递服务质量进行检查,形成检查报告书,提出整改意见,由投递支局落实,内部重点检查投递清单、杂志卡片签收质量,排单印模正确;外部重点检查投递深度、投递时限、妥投质量、服务态度等环节,并依据相关考核标准进行质量考核,对投递服务全程实现有效监控。通过质量监控和酬金考核,确保投递的服务质量和服务水平。一是通过所长责任检查和区局专业监控,加大控管力度;二是通过年终考评机制,对受托人的业务完成情况、服务质量,社会监督评议等方面进行考评,择优汰劣;三是运用酬金杠杆,对服务质量和服务水平进行考核。加大投入,提升农村市场投递能力建设充分利用国家对邮政服务“三农”的各项优惠政策,加大农村邮政服务网点建设和改造;更新农村邮政服务网点的营业和投递终端设备,购置农资分销配送系统终端设备,提高农村邮政信息化水平;做好农村投递摩托车化,扩大投递服务面积,改善农村邮路条件,从而提高投递服务水平和服务能力,及时把邮件、农资物品送到农民手中。加强职业培训,提高投递队伍素质和服务水平针对农村投递人员的岗位特点,建立企业内部培训制度和专业培训体系,对农村投递人员进行系统培训。利用中国邮政现有的职业培训资源———中国邮政网络培训学院进行网上学习,参加学习竞赛,对培训和学习情况进行考核,建立健全激励保障机制,使培训考核情况与工资待遇挂钩。通过培训,有效提高投递队伍的专业能力、业务素质及服务能力,提高邮政社会形象和声誉。总之,作为百年企业,服务农村市场是中国邮政的义务,通过持续改善投递网路,满足业务发展和用户多元化的服务需求,不断提高农村投递质量,努力打造一支运行高效、管理精细、服务一流的邮政投递网,才能更好地完成邮政普遍服务工作,更好地服务“三农”,为社会广大用户提供更加便捷的服务。

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